Una nueva encuesta nacional indica que en Ucrania la preocupación pública por el juego supera con claridad la participación efectiva en esta actividad. Aunque solo una minoría declaró haber apostado o jugado en el último año, una amplia mayoría considera que el sector plantea un problema relevante para el país.
Baja participación, alta preocupación
El Ministerio de Transformación Digital de Ucrania y el regulador PlayCity difundieron los primeros resultados de un estudio de alcance nacional sobre el impacto social del juego. La muestra incluyó a 3.164 adultos, entre ellos 415 jóvenes, 409 personas desplazadas internamente y 404 miembros de las fuerzas armadas.
Según el informe, el 84% de los encuestados no se considera jugador. Además, solo el 5% afirmó haber participado en actividades de juego durante el último año y apenas el 2% dijo haberlo hecho en el último mes.
Sin embargo, el nivel de inquietud social es considerablemente mayor que el de uso. El 75% de los participantes considera que el juego representa un desafío serio para Ucrania. Este contraste sugiere que, aun con una actividad limitada, existe una demanda clara de mayor control institucional sobre el mercado.
Conocimiento de herramientas de protección
Entre quienes jugaron en el último mes, el nivel de conocimiento sobre mecanismos de protección al usuario fue relativamente alto. El 71% sabía que podía solicitar su historial o estadísticas de juego, el 67% conocía los principios de juego responsable, el 60% identificaba la existencia de límites de tiempo y gasto, y el 51% estaba al tanto del registro que restringe el acceso al juego a determinadas personas.
Estas medidas tienen relevancia práctica para operadores y usuarios, ya que los límites de actividad y los sistemas de autoexclusión forman parte de la arquitectura básica de cumplimiento y mitigación de riesgos.
La encuesta también señala que el 83% de las personas con experiencia previa en juego había dejado de participar. La razón más frecuente fue la pérdida de interés. No obstante, un 23% mencionó el gasto elevado o la falta de recursos disponibles, mientras que un 10% indicó que el temor a desarrollar una adicción influyó en su decisión.
Publicidad bajo mayor escrutinio
Casi la mitad de los encuestados situó las restricciones publicitarias entre las prioridades regulatorias más importantes. Al mismo tiempo, solo el 4% manifestó que la publicidad hubiera influido directamente en su propia decisión de jugar.
En paralelo, PlayCity ha puesto en marcha una herramienta en línea para denunciar publicidad ilegal de juego en redes sociales, sitios web, televisión, radio, soportes exteriores y otros canales públicos. El sistema permite adjuntar enlaces, capturas de pantalla y vídeos, y está orientado a conservar pruebas de contenidos digitales de corta duración, como las historias en redes sociales.
El regulador también ha trabajado con plataformas como Kick, TikTok, YouTube, Meta, Twitch, Viber y Google para acelerar la retirada de promociones de juego sin licencia. Según datos comunicados por el organismo, en un mes se bloquearon 37 cuentas en redes sociales, mientras que una campaña más amplia restringió el acceso a 785 perfiles que difundían anuncios no conformes.
El foco principal sigue en el juego ilegal
El 78% de los encuestados considera que el juego ilegal perjudica la economía ucraniana. Esta percepción coincide con la línea de actuación adoptada por PlayCity en materia de cumplimiento y control del mercado.
El regulador afirmó haber remitido más de 4.100 sitios web de juego ilegal para su bloqueo durante su primer año de actividad y haber reducido el plazo de actuación a aproximadamente un día desde la detección. También informó de medidas dirigidas contra sitios espejo, canales publicitarios irregulares y rutas de pago vinculadas a operadores no autorizados.
Para los operadores con licencia, este tipo de actuaciones puede contribuir a un entorno competitivo más ordenado. Para los usuarios, previsiblemente supone una menor exposición a ofertas de sitios no regulados y con escasas garantías de protección.
Militares y jóvenes, bajo observación reforzada
El estudio no encontró respaldo para la idea de que las personas desplazadas internamente participen más en el juego que la población general. En cambio, sí identificó a los adultos jóvenes y al personal militar como grupos con mayor nivel de riesgo relativo.
En el caso de los militares, Ucrania ya ha avanzado en medidas específicas. El gobierno trabaja en verificaciones automatizadas para impedir el acceso del personal en servicio al juego en línea durante la vigencia de la ley marcial. Según el planteamiento descrito, los operadores solo recibirían una respuesta de autorización o denegación, sin acceso a datos sensibles de carácter militar.
Este diseño, de confirmarse en su aplicación final, intenta equilibrar la protección del jugador con exigencias básicas de privacidad y minimización de datos.
La investigación seguirá avanzando
Las autoridades presentaron estos resultados como una primera fase de un proyecto más amplio. En etapas posteriores, se prevé analizar con mayor detalle el comportamiento de los jugadores, los niveles de riesgo y la eficacia real de las herramientas de juego responsable.
Por ahora, el mensaje institucional parece claro: la participación en el juego puede ser limitada, pero la tolerancia social hacia una supervisión débil es todavía menor. En consecuencia, es previsible que Ucrania mantenga el foco en publicidad, protección al usuario y lucha contra la oferta ilegal, aunque el alcance final de algunas medidas dependerá de su desarrollo normativo y de su implementación efectiva.
